Sa lettre fait suite aux commentaires de Gensler ces derniers mois exprimant son inquiétude concernant les forums où les Américains vont acheter et vendre leur bitcoin BTCUSD,
-4,99%,
éther ETHUSD,
-8,60%
ou d’autres monnaies numériques. Il a déclaré à un sous-comité des crédits de la Chambre en mai qu’il existait des « lacunes » dans la réglementation des crypto-monnaies, arguant que les échanges cryptographiques seraient sa première priorité pour remédier à ces lacunes.

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« Nous avons la SEC qui essaie de se protéger contre la fraude dans la manipulation [in traditional stock exchanges,]», a déclaré Gensler. « Ce n’est pas le cas dans le monde de la cryptographie, et il essaie donc d’apporter des protections similaires aux bourses où vous négociez des actifs cryptographiques, comme vous pouvez vous y attendre à la Bourse de New York ou au Nasdaq. »

En juin, le chef de la Commodity Futures Trading Commission, Dan Berkovitz, s’est demandé si les échanges décentralisés peer-to-peer, également connus sous le nom d’échanges DeFi, étaient légaux en vertu de la loi américaine. Il a déclaré que les utilisateurs des échanges DeFi ne se voient pas offrir les mêmes protections contre la fraude et la manipulation que celles fournies par les institutions financières traditionnelles et ne travaillent pas pour empêcher la fraude ou le blanchiment d’argent.

« Non seulement je pense que les marchés DeFi sans licence sont une mauvaise idée, mais je ne vois pas non plus en quoi ils sont légaux », a déclaré Berkovitz. La loi américaine « exige que les contrats à terme soient négociés sur un marché de contrats désigné agréé et réglementé par la CFTC ».

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Dans sa lettre, Warren a souligné qu’à mesure que le volume d’actifs numériques échangés sur ces forums a augmenté de façon exponentielle ces dernières années, les plaintes concernant les pertes dues aux mauvais acteurs ont augmenté.

« Les dommages causés aux consommateurs par ce marché sous-réglementé sont réels et continuent de proliférer en l’absence de réglementations efficaces de la SEC », a-t-elle écrit. « Au cours de la période de six mois d’octobre 2020 à mars 2021, près de 7 000 personnes ont signalé des pertes [to the Federal Trade Commission] des escroqueries par crypto-monnaie, entraînant une perte cumulée de 80 millions de dollars. Ces chiffres, a-t-elle ajouté, représentent une augmentation de 12 fois le nombre de signalements et 1000% de plus de pertes signalées par rapport à la même période l’année précédente.

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Warren a noté que « les escroqueries ont particulièrement augmenté sur les plates-formes DeFi », où « les développeurs sont souvent anonymes » et peuvent plus facilement réaliser des fraudes par lesquelles ils collectent des fonds en vendant un actif numérique » avant de disparaître avec les fonds des investisseurs.

Le sénateur a demandé au président Gensler de dire s’il pensait que ces bourses fonctionnaient de manière « juste, ordonnée et efficace » – la norme que la SEC s’efforce de promouvoir pour tous les marchés financiers américains, et de quelle aide le Congrès a-t-il besoin pour appliquer cette norme sur tous les marchés de crypto-monnaie. Elle a également demandé s’il fallait une plus grande coordination internationale sur la réglementation des échanges cryptographiques.

La lettre, ainsi que les récentes déclarations d’autres législateurs clés sur les comités de surveillance financière à la fois à la Chambre et au Sénat, semblent indiquer que le Congrès a l’intention de tenir les pieds du régulateur au feu en ce qui concerne la réglementation des échanges cryptographiques.