Les démocrates de la Chambre privilégient des hausses d’impôts « un peu moins agressives » que celles proposées par le président Biden

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Les démocrates veulent que les riches Américains et les entreprises paient des impôts plus élevés afin d’aider à financer un budget de 3 500 milliards de dollars qui comprend des congés familiaux payés, des garderies et d’autres programmes de dépenses sociales.

C’est selon les propositions publiées lundi par l’influent House Ways and Means Committee. Le groupe de législateurs démocrates influents propose une augmentation de l’impôt sur les gains en capital et d’autres mesures fiscales nettement moins dramatiques que celles proposées par le président Joe Biden, selon les experts.

Pourtant, Biden et ceux parmi ses rangs démocrates du Congrès ont les yeux rivés sur plus d’impôts sur le revenu, plus d’impôts sur les gains en capital et moins d’amortissements qui permettent aux personnes au sommet de l’échelle des revenus de réduire leur facture fiscale.

Les propositions du comité des voies et moyens « ne vont pas aussi loin que les propositions de l’administration Biden », a déclaré Steve Wamhoff, directeur de la politique fiscale fédérale à l’Institut de gauche sur la fiscalité et la politique économique.

La proposition du comité intervient des mois après que Biden a dévoilé sa propre proposition de hausse des impôts, qui comprend un taux d’imposition sur le revenu supérieur plus élevé, un taux d’imposition des gains en capital plus élevé pour les millionnaires et une tentative d’imposer enfin les actifs «non réalisés» que les riches ont conservés. et passer à la génération suivante sans facture d’impôt.

Pour Wamhoff, « il y a des améliorations clés, mais il y a des éléments clés qui sont laissés de côté » de la proposition de la Chambre, y compris l’idée de Biden d’imposer les actifs valorisants lorsque le riche propriétaire décède. « La proposition des voies et moyens ignore cela », a déclaré Wamhoff.

Par rapport aux propositions du président, la proposition des voies et moyens est «un peu plus favorable aux contribuables à certains égards» et «un peu moins agressive», selon Kyle Pomerleau, chercheur principal à l’American Enterprise Institute, un groupe de réflexion de droite.

Des taux de plus-value moins élevés, mais une surtaxe sur les riches

Les impôts sur les plus-values ​​en sont un exemple. À l’heure actuelle, les ménages les plus riches sont confrontés à un taux de 20%, ainsi qu’à un impôt de 3,8% lié à la loi sur les soins abordables.

Selon les plans de Biden, les millionnaires paieraient 43,4%, au total, pour leurs gains en capital, a noté Pomerleau. Il s’agit d’un taux de 39,6% des gains en capital – correspondant à un taux d’imposition sur le revenu élevé – plus l’impôt de 3,8% lié à la Loi sur les soins abordables.

Selon la proposition du Comité des voies et moyens, un millionnaire paierait 28,8 %, soit un taux de 25 % de gains en capital, plus le taux de 3,8 % lié à l’ACA. Un ménage gagnant plus de 5 millions de dollars aurait également une surtaxe de 3 %, ce qui équivaut à un taux de gains en capital effectif de 31,8 %, a noté M. Pomerleau.

La nouvelle proposition « étend un peu l’impact, mais ne rend pas l’impact aussi flagrant », a déclaré Tara Thompson Popernik, vice-président senior et directeur de la recherche au Wealth Strategies Group d’AllianceBernstein.

Il est important de comprendre ce qui est offert dans la proposition des voies et moyens, a déclaré Pomerleau. C’est parce que les démocrates du Congrès doivent marcher sur une corde raide pour faire passer leur budget et les hausses d’impôts connexes à la Chambre des représentants et au Sénat des États-Unis. « C’est une forte indication de la direction que prendra le Congrès en matière de politique fiscale » en ce qui concerne le processus budgétaire actuel, a-t-il déclaré.

Karine Jean-Pierre, principale attachée de presse adjointe de la Maison Blanche, a déclaré lundi aux journalistes que la proposition de la commission des voies et moyens de la Chambre était une « première étape » et que Biden continuerait de travailler avec le Congrès. Elle a également déclaré qu’elle « n’allait pas négocier à partir d’ici » et qu’elle « laissait plutôt le processus se dérouler » à Capitol Hill.

Voici un aperçu des similitudes et des différences entre les propositions Biden et la nouvelle proposition du comité des voies et moyens :

Remettre le taux maximum à 39,6 %, mais pour des niveaux de revenus différents

En 2017, le président de l’époque, Donald Trump, a signé la Tax Cuts and Jobs Act, qui a ramené le taux d’imposition le plus élevé à 37 %, contre 39,6 %.

Les plans Biden et Ways and Means ramèneraient le taux maximum à 39,6%, mais ils entrent en vigueur à des moments légèrement différents. L’administration Biden commencerait le taux maximum à 509 300 $ pour les couples mariés et à 452 700 $ pour les célibataires. La proposition des voies et moyens indique que le taux devrait commencer à 450 000 $ pour les couples mariés et à 425 000 $ pour les personnes non mariées, selon une proposition.

La proposition des voies et moyens propose également une surtaxe de 3 % sur tout revenu brut ajusté modifié supérieur à 5 millions de dollars.

Un calendrier différent pour les augmentations de l’impôt sur les plus-values

Le plan du comité des voies et moyens oblige les ménages riches à payer plus d’impôts sur leur richesse, mais pas autant que le plan de Biden le ferait.

La proposition Biden indiquait que les riches contribuables devraient payer autant sur leurs ventes d’actions et leurs portefeuilles d’investissement que sur leurs revenus. En conséquence, Biden a déclaré que le taux d’imposition le plus élevé de 39,6% devrait également être le taux des gains en capital pour les millionnaires et plus.

Dans la proposition des voies et moyens, tous ceux qui paient actuellement le taux d’imposition des gains en capital de 20 % paieraient 25 %, a noté Popernik. Actuellement, le taux de gains en capital le plus élevé s’élève généralement à 496 600 $ pour les couples mariés et à 441 450 $ pour les particuliers, selon l’IRS.

Pour court-circuiter la possibilité pour les contribuables fortunés de profiter de l’impôt préférable de 20 % avant qu’un taux plus élevé n’entre en vigueur, l’administration Biden a déclaré que le nouveau taux serait rétroactif et entrerait en vigueur le 28 avril 2021, le jour où le président a officiellement a présenté ses idées au Congrès.

La proposition des voies et moyens indique qu’un taux plus élevé de gains en capital entrerait en vigueur le 13 septembre, date officielle de l’introduction du projet de loi.

Voici la chose, selon un résumé : « Une règle de transition prévoit que le taux légal préexistant de 20 % continue de s’appliquer aux gains et aux pertes pour la partie de l’année d’imposition précédant la date d’introduction.

Pour un riche qui a vendu des actions ou une autre immobilisation en 2021, s’il le faisait avant lundi, le taux précédent s’appliquerait, a expliqué Pomerleau.

Popernik a déclaré qu’elle ne conseillait généralement pas aux gens de hâter la vente de gains en capital dans les circonstances. Avec seulement trois mois avant la fin de l’année, de nombreuses personnes pourraient soudainement devoir payer une grosse facture d’impôts pour laquelle elles n’avaient pas prévu de budget auparavant, a-t-elle déclaré.

Plus d’audits pour les contribuables fortunés, et uniquement pour les personnes fortunées

Il n’y a pas de lumière du jour entre le président et la proposition de la Chambre lorsqu’il s’agit de verser plus d’argent à l’Internal Revenue Service pour s’assurer que tous les contribuables – en particulier les plus riches – paient l’intégralité de leur facture d’impôts.

La nouvelle proposition du Comité des voies et moyens comprend 78,9 milliards de dollars pour renforcer l’application des lois fiscales et mettre à jour les systèmes de technologie de l’information vieillissants de l’IRS. L’argent est destiné à s’assurer que tout le monde paie l’intégralité de son fret « sauf qu’aucune utilisation de ces fonds n’est destinée à augmenter les impôts des contribuables dont le revenu imposable est inférieur à 400 000 $ », ajoute la proposition.

L’administration Biden a demandé 80 milliards de dollars pour l’agence. La semaine dernière, un responsable du département du Trésor a déclaré que les investissements ne peuvent pas arriver assez vite car trop de ménages riches esquivent les impôts. Les 1% sont responsables de plus d’un quart des impôts impayés dans l’écart annuel de 600 milliards de dollars entre les impôts dus et les impôts réellement payés, a écrit Natasha Sarin, sous-secrétaire adjointe à la politique économique.

Viser les Roth IRA

Le plan de Biden est sorti sans aucune discussion sur les nouvelles modifications apportées aux règles des Roth IRA.

Mais c’était avant que le média d’investigation ProPublica ne publie une histoire disant que Peter Thiel, le co-fondateur de PayPal, a réussi à transformer un Roth IRA d’une valeur de moins de 2 000 $ en 1999 en un pécule de 5 milliards de dollars. Étant donné que les Roth IRA sont financés avec de l’argent après impôt, tout l’argent qu’il contient est exonéré d’impôt lors de la distribution. (Thiel n’a pas répondu à une demande de commentaire de Oxtero.)

Thiel aurait utilisé le compte pour acheter 1,7 million d’actions PayPal à moins d’un centime par action, selon l’article de juin. L’histoire a fait sensation – et certaines données ont été fouillées par le gouvernement fédéral. Près de 25 000 personnes en 2019 avaient des IRA Roth et des IRA traditionnels (en utilisant de l’argent avant impôt) avec des soldes de compte compris entre 5 et 10 millions de dollars, selon les données de la commission des finances du Sénat.

La proposition du comité des voies et moyens vise les personnes qui accumulent des richesses dans des comptes de retraite.

Entre autres choses, la proposition plafonne les cotisations annuelles à un IRA ou à un Roth IRA si la valeur combinée des comptes de retraite, plus un compte à cotisations définies (comme un plan 401 (k)) « dépasse généralement 10 millions de dollars à la fin de l’année précédente. année d’imposition.

Les limites s’appliquent aux couples mariés gagnant plus de 450 000 $ et 400 000 $ pour les particuliers. La proposition comprendrait également les distributions minimales requises pour ces personnes.

La langue est définitivement une réponse à l’histoire de Thiel, a déclaré Popernik. « Si je suis une personne avec un très gros IRA, cela va être punitif. »

Pomerleau dit qu’il n’est pas sûr que les modifications apportées aux règles de l’IRA Roth fassent partie d’une législation finale. Mais cela montre que lorsqu’il s’agit de beaucoup d’argent et d’actifs dans les IRA, « il y a au moins une certaine pression politique pour faire quelque chose ».

Victor Reklaitis a contribué à ce rapport.

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