Le complexe de crypto rappelle le marché boursier des années 1920 avec  » la spéculation, la manipulation et le vol effrénés « , selon un groupe de réflexion de gauche

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Le Center for American Progress, un groupe de réflexion de gauche, a publié lundi un rapport appelant la Securities and Exchange Commission à affirmer de manière agressive son autorité sur de larges pans du marché des actifs numériques, dans le dernier signal que le centre-gauche américain est devenir de plus en plus impatient avec les entreprises de crypto qui refusent de se soumettre à l’autorité de la SEC.

Le rapport, présenté en exclusivité par Oxtero et rédigé par Todd Phillips, directeur de la réglementation financière et de la gouvernance d’entreprise de CAP, soutient que le président de la SEC, Gary Gensler, a la loi de son côté lorsqu’il a déclaré que la grande majorité des crypto-monnaies négociées aujourd’hui sont des titres non enregistrés. et que leurs émetteurs, courtiers et bourses qui les négocient enfreignent la loi fédérale.

« La SEC est dans une situation assez difficile ici, car elle publie des directives expliquant ce qu’est la loi », a déclaré Phillips dans une interview avec Oxtero. « Ils ont des réunions avec des entreprises, leur disent quelle est la loi et ils intentent des poursuites sur la base de ce qu’est la loi et l’industrie ne semble pas s’en soucier. »

Bien que le CAP se décrive comme non partisan, il « a des liens étroits avec l’establishment du Parti démocrate », selon Influence Watch, et est dirigé par Patrick Gaspard, un ancien haut fonctionnaire de l’administration Obama. Le rapport pourrait être le dernier signe que le débat sur la réglementation de la cryptographie prend une valence partisane.

Cette dynamique a été exposée lors d’une audience du Comité sénatorial des banques le mois dernier, lorsque les républicains ont reproché à Gensler de ne pas avoir fourni suffisamment de clarté à l’industrie de la cryptographie sur ce qui fait d’un actif numérique une sécurité et donc sous la juridiction de la SEC.

Le sénateur républicain Pat Toomey de Pennsylvanie a de plus en plus critiqué ce qu’il appelle la « stratégie de réglementation par l’application » de la SEC, ou la pratique consistant à intenter des actions d’exécution contre les émetteurs de crypto sans « proactivement [providing] règles de la route vers l’industrie », selon une lettre de septembre que le républicain de rang du comité sénatorial des banques a envoyée à Gensler. En août, le républicain classé au sein du comité des services financiers de la Chambre, le représentant de Caroline du Nord, Patrick McHenry, a accusé le président de la SEC d’avoir tenté une «prise de pouvoir» en affirmant la compétence de son agence sur les échanges d’actifs numériques.

Les démocrates se sont largement portés à la défense de Gensler sur la question, qui a fait valoir que lorsque le Congrès a adopté les lois américaines sur les valeurs mobilières, ils ont « peint avec un pinceau large » et que sa définition d’un titre « englobait environ 35 choses différentes ».

Certains des législateurs démocrates les plus en vue siégeant à des comités compétents sur les marchés financiers et la cryptographie ont appelé la SEC et d’autres régulateurs financiers à devenir plus agressifs avec l’industrie de la cryptographie.

En juillet, le sénateur Sherrod Brown de l’Ohio, président démocrate de la commission sénatoriale des banques a qualifié les crypto-monnaies d’« argent drôle » qui mettait en danger « l’argent durement gagné des Américains », tandis que le sénateur Mark Warner de Virginie, le démocrate qui préside le Commission du renseignement du Sénat, a fait pression pour des règles de déclaration fiscale plus strictes sur les transactions cryptographiques et s’est dit préoccupé par les actifs numériques permettant la cybercriminalité.

Le représentant démocrate Bill Foster de l’Illinois, coprésident du caucus de la blockchain de la Chambre, a même appelé à des lois permettant aux tribunaux fédéraux d’identifier les détenteurs d’actifs numériques, puis d’inverser les transactions en bitcoin BTCUSD,
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ou d’autres devises numériques, une politique qui est un anathème pour de nombreux investisseurs en crypto-monnaie.

Phillips a fait valoir que la SEC devait durcir le ton afin de protéger les investisseurs des bourses en grande partie non enregistrées et non réglementées offrant des actifs numériques. Dans le rapport, il a comparé le marché des actifs numériques d’aujourd’hui aux marchés des capitaux des années 1920, « avec la spéculation galopante, la manipulation du marché, la tromperie et le vol pur et simple ».

Il a cité plusieurs exemples d’échanges où des fonds d’investisseurs ont été volés par le biais d’incidents de piratage, notamment le vol de 600 millions de dollars en août chez Poly Network, un cambriolage de 97 millions de dollars de l’échange Liquid et le «siphon» 2019 de 163 $ d’actifs numériques par le fondateur du QuadrigaCX. échanger.

« Ces abus ne devraient pas se produire, d’autant plus que la loi existe déjà pour mettre un terme à la plupart d’entre eux », a écrit Phillips dans le rapport. « Le simple fait de placer les titres d’actifs numériques sous la juridiction des lois sur les valeurs mobilières dans toute la mesure du possible permettrait à la SEC de lutter contre les abus liés » à l’évaluation des actifs, aux règles comptables, à la confidentialité des données, à l’assurance des investisseurs et à l’accès au marché, a-t-il ajouté.

Bien que la SEC ait signalé qu’elle ne prend pas en compte les deux crypto-monnaies les plus populaires, le bitcoin et l’éther ETHUSD,
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être des valeurs mobilières, Gensler a suggéré que la grande majorité des autres actifs numériques le sont. Même si la SEC ne peut pas réglementer directement le bitcoin et l’éther, elle peut réglementer les bourses qui les proposent, à condition que ces bourses négocient d’autres actifs numériques qui sont des valeurs mobilières, a déclaré Phillips.

Le rapport CAP suggère également que la SEC devrait adopter des règles obligeant les émetteurs d’actifs numériques à divulguer l’impact environnemental de leurs technologies, car l’exploitation minière et les actifs numériques et la validation des transactions sur la blockchain peuvent être énergivores. « Si vous divulguez la consommation d’énergie de la blockchain, les gens déplaceront leurs investissements dans des pièces qui utilisent les blockchains les plus faibles, ce qui pourrait finir par aider l’industrie à utiliser moins d’énergie », a déclaré Phillips.

Phillips de CAP a déclaré qu’il existe un éventail de points de vue au sein du caucus démocrate sur la crypto-monnaie, mais a fait valoir qu’il était peut-être le plus important pour le parti de financer davantage la SEC, afin qu’elle puisse appliquer les lois déjà en vigueur. Le budget du président Joe Biden prévoyait une augmentation de 5 % de la SEC en juin, que les organismes de surveillance financière ont qualifié de « maigre » et inadéquat pour que l’agence s’attaque à une réglementation agressive d’une toute nouvelle classe d’actifs.

Gensler est d’accord, déclarant à CNBC le mois dernier que l’agence est « à court de personnel » avec environ 5% de personnel en moins qu’il y a cinq ans. Il a plaidé en faveur d’une augmentation de 10% du nombre d’avocats de l’agence pour aider à la politique de cryptographie.

« La SEC a une bande passante limitée pour traiter les problèmes », a déclaré Phillips de CAP. « Ils ont un personnel limité, leur temps est limité et le Congrès doit augmenter le financement afin que la SEC et les autres régulateurs puissent poursuivre les contrevenants. »

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