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Les adultes luxembourgeois seront autorisés à cultiver jusqu’à quatre plants de cannabis dans leur maison ou leur jardin en vertu de lois qui en feront le premier pays d’Europe à légaliser la production et la consommation de la drogue.
L’annonce faite vendredi par le gouvernement luxembourgeois apporterait des changements fondamentaux dans l’approche du pays en matière de consommation et de culture de cannabis à des fins récréatives, compte tenu de l’échec de l’interdiction à dissuader la consommation.
En vertu de la législation, les personnes âgées de 18 ans et plus pourront légalement cultiver jusqu’à quatre plants de cannabis par foyer pour leur usage personnel.
Le commerce des graines sera également autorisé sans aucune limite quant à la quantité ou aux niveaux de tétrahydrocannabinol (THC), le principal constituant psychoactif.
Le gouvernement a déclaré qu’il serait possible d’acheter des semences dans les magasins, de les importer ou de les acheter en ligne.
Il est également prévu d’autoriser la production nationale de semences à des fins commerciales, mais les plans pour une chaîne de production nationale et une distribution réglementée par l’État ont été retardés par la pandémie de Covid.
Le ministre de la Justice Sam Tamson a décrit la modification de la loi sur la production et la consommation nationales comme une première étape.
« Nous pensions que nous devions agir, nous avons un problème avec la drogue et le cannabis est la drogue la plus consommée et représente une grande partie du marché illégal », a-t-elle déclaré.
« Nous voulons commencer par permettre aux gens de le cultiver chez eux. L’idée est qu’un consommateur n’est pas en situation illégale s’il consomme du cannabis et que nous ne soutenons pas toute la chaîne illégale de la production au transport jusqu’à la vente où il y a beaucoup de misère attachée. Nous voulons faire tout notre possible pour nous éloigner de plus en plus du marché noir illégal. »
Pour les cultivateurs amateurs, le lieu de culture de leurs quatre plantes sera limité au lieu de résidence habituel, à l’intérieur ou à l’extérieur, sur un balcon, une terrasse ou un jardin.
Une interdiction légale de la consommation et du transport du cannabis ou des produits du cannabis en public sera maintenue et le commerce du cannabis ou des produits du cannabis autres que les graines, que ce soit à titre gratuit ou contre paiement, reste interdit.
En vertu d’un assouplissement de la loi, cependant, la consommation et le transport d’une quantité allant jusqu’à 3 grammes ne seront plus considérés comme une infraction pénale, mais classés comme délit.
Les amendes seraient réduites à 25 € pour la possession de moins de 3 grammes, passant de 251 € à 2 500 € aujourd’hui. « Au-dessus de trois grammes, rien ne change, vous serez considéré comme un revendeur », a déclaré Tamson. « Rien ne change non plus pour les automobilistes : il y a toujours une tolérance zéro.
Des sources gouvernementales ont déclaré que la législation était motivée par le désir de libéraliser la consommation et la culture « entre ses quatre murs ».
Cette décision est la première étape d’une re-réglementation plus fondamentale de la gestion du cannabis par l’État, conçue pour éloigner les utilisateurs du marché illégal.
Un système de production et de distribution réglementé par l’État est prévu pour garantir la qualité des produits, les revenus des ventes devant être investis « principalement dans la prévention, l’éducation et les soins de santé dans le vaste domaine de la toxicomanie », ont déclaré des sources gouvernementales.
Le cadre général de la refonte de la loi avait été convenu il y a deux ans dans un accord de coalition entre libéraux, sociaux-démocrates et verts.
Le Luxembourg se joindra au Canada, à l’Uruguay et à 11 États américains pour bafouer une convention des Nations Unies sur le contrôle des stupéfiants, qui engage les signataires à limiter « exclusivement à des fins médicales et scientifiques la production, la fabrication, l’exportation, la distribution des importations, le commerce, l’emploi et la possession de drogues », y compris le cannabis.
L’Uruguay est devenu le premier pays au monde à créer un marché national légal de la marijuana lorsqu’il a légalisé la drogue en 2013, et le Canada a emboîté le pas en 2018.
Aux Pays-Bas, peut-être le pays européen le plus associé à une attitude détendue envers l’usage du cannabis, son usage récréatif, sa possession et son commerce sont techniquement illégaux. Il a une « politique de tolérance », ou politique de tolérance, en vertu de laquelle l’utilisation récréative est largement acceptée dans certaines limites.
Le cannabis reste illégal à posséder, cultiver, distribuer, vendre ou cultiver au Royaume-Uni. Les personnes prises avec la drogue encourent un maximum de cinq ans de prison, une amende illimitée ou les deux. Plusieurs forces de police ont déclaré qu’elles ne cibleraient plus les utilisateurs récréatifs et que ceux qui ont moins d’une once (28 grammes) peuvent recevoir un avertissement ou une amende sur place.
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