Opinion: Faites ces 3 choses pour que les gouvernements fédéral et des États puissent offrir une aide plus ciblée lors de la prochaine récession

[ad_1]

La pandémie de COVID-19 a fait un bilan humain dévastateur. Elle a également fait peser une menace extraordinaire sur l’économie américaine – une menace rencontrée par une réponse rapide, énergique, créative et largement réussie de la politique budgétaire et monétaire.

Alors que les leçons de cette récession continuent de se révéler, la prochaine récession pourrait arriver plus tôt que nous ne l’espérons. Il est maintenant temps d’identifier les leçons de la réponse de politique économique à la COVID-19, de tirer parti de ce qui a fonctionné et de se préparer à la prochaine récession.

La reprise économique aux États-Unis après la forte récession de 2020 a été plus forte que prévu initialement et plus forte que les reprises dans d’autres économies avancées. Remarquablement peu d’entreprises ont échoué. Remarquablement peu de personnes ont perdu leur maison ou ont été expulsées. Les budgets des États et des collectivités locales sont en bonne santé. Et malgré l’énorme augmentation des emprunts fédéraux, les taux d’intérêt à long terme restent bas, en partie à cause des actions de la Réserve fédérale.

L’importante réponse budgétaire et monétaire – 5 000 milliards de dollars de dépenses fédérales plus les taux d’intérêt zéro de la Fed et 5 000 milliards de dollars d’assouplissement quantitatif – démontre que la politique budgétaire et monétaire peut stabiliser une économie en crise.

Bien sûr, toutes ces mesures de relance budgétaire et monétaire ont contribué à une poussée indésirable de l’inflation. Il est trop tôt pour savoir si l’histoire jugera que la réponse a été trop importante ; si l’inflation est réduite au cours des deux prochaines années sans trop de douleur, la réponse à la pandémie sera probablement considérée comme un succès historique.

Lis: Risque de récession « très, très élevé », prévient Lloyd Blankfein de Goldman alors que la banque réduit ses prévisions de croissance aux États-Unis

Opinion: La Fed ne mérite pas tout le blâme pour cette poussée d’inflation

Un système d’assurance sociale solide, large et inclusif apporte une aide efficace aux ménages en difficulté et fournit les impulsions macroéconomiques nécessaires. Par exemple, les personnes qui perdent leur emploi et perçoivent des allocations de chômage dépensent rapidement une grande partie de l’argent qu’elles reçoivent, ce qui stimule la demande. Des prestations d’assurance sociale suffisamment généreuses – comme l’assurance-chômage, les programmes de nutrition et Medicaid – peuvent réduire le besoin d’aide aux entreprises, aux propriétaires, aux locataires et même aux gouvernements des États et locaux.

Des allocations de chômage généreuses semblent moins décourager le travail qu’on ne le pensait auparavant. Le gouvernement fédéral a complété les allocations de chômage régulières de 600 $ – et plus tard – de 300 $ par semaine et a mis des prestations à la disposition des travailleurs à la demande et d’autres personnes non éligibles auparavant. On a fait valoir que ces avantages dissuadaient les gens d’accepter un emploi lorsque les employeurs étaient impatients de les embaucher. Au moins pendant la pandémie, les preuves suggèrent que ces effets étaient assez faibles.

Rendre permanents certains avantages de l’ère COVID (comme l’élargissement de l’admissibilité aux allocations de chômage) est le type de politique que nous pourrions adopter maintenant pour assurer un filet de sécurité suffisamment solide et éviter le besoin d’une législation d’urgence lors de la prochaine crise.

À l’avenir, le soutien aux ménages devrait mieux refléter l’état de l’économie et les besoins des ménages. Le Congrès a autorisé l’expiration prématurée des programmes à l’été et à l’automne 2020 et a probablement fourni trop de stimulants à l’hiver et au printemps 2021. Le supplément fédéral aux allocations de chômage a oscillé de haut en bas avec peu de lien avec l’état du marché du travail. La plupart des ménages ont reçu un important paiement de relance ponctuel au printemps 2021, alors qu’un soutien mieux ciblé et persistant aurait été préférable.

Le Congrès devrait donc élaborer des politiques qui réagissent automatiquement lorsque les conditions économiques le justifient – plus d’argent lorsque l’économie se porte moins bien, moins quand elle se porte mieux.

L’augmentation de la capacité administrative maintenant, avant la prochaine récession, permettra une réponse plus forte. Nous avons appris que le gouvernement fédéral pouvait fournir très rapidement des paiements de relance par voie électronique aux ménages, mais nous avons également appris qu’il est difficile de lancer rapidement des programmes entièrement nouveaux (comme l’aide aux locataires) ou de modifier des programmes existants (comme l’assurance-chômage).

Les gouvernements fédéral et des États devraient moderniser les systèmes informatiques, améliorer les communications entre les agences et les niveaux de gouvernement et investir dans les systèmes de données afin qu’ils puissent être plus agiles lors de la prochaine crise.

Nous ne pouvons pas être certains que le Congrès agira toujours aussi rapidement qu’il l’a fait au printemps 2020. L’expérience récente montre que c’est possible, mais nous ne pouvons pas laisser la sécurité économique aux vents politiques en constante évolution. Avant que la prochaine crise n’arrive, nous devrions faire au moins trois choses : améliorer les programmes d’assurance sociale existants tels que l’assurance-chômage, élargir les stabilisateurs automatiques qui répondent aux conditions économiques et améliorer l’infrastructure administrative afin que nous puissions mettre en place des programmes efficaces, temporaires et adaptés programmes rapidement lors de la prochaine récession.

Wendy Edelberg est directrice du projet Hamilton à la Brookings Institution. David Wessel est directeur of le Hutchins Center on Fiscal & Monetary Policy de la Brookings Institution, et Louise Sheiner est la directrice des politiques du centre.

[ad_2]

Laisser un commentaire

Votre adresse e-mail ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *

*