COP27 : les États-Unis tenus de payer pour la pollution ; gaz naturel réputé combustible de transition

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Pour la toute première fois, les pays riches, y compris les États-Unis les plus pollueurs, paieront pour les dommages causés par le changement climatique aux pays les plus pauvres.

Ces petites économies sont souvent la source des combustibles fossiles CL00,
-0,59%,
cueillir des minéraux,
-0.20%
et d’autres matières premières derrière les commodités modernes et les progrès technologiques du monde développé, y compris de nombreuses pratiques responsables des émissions de réchauffement de la Terre. Et pourtant, le monde en développement supporte le pire des sécheresses, des chaleurs meurtrières, des récoltes détruites et des côtes érodées qui tuent des vies et rongent la croissance économique.

L’accord, appelé « pertes et dommages » en sténographie du sommet, a été conclu alors que la Conférence des Parties de l’ONU, ou COP27, s’est clôturée dimanche à l’aube en Égypte. Les pourparlers officiels se sont terminés vendredi, mais les négociations se sont prolongées jusqu’au week-end.

Lis: Un fonds d’indemnisation historique approuvé lors des pourparlers sur le climat de l’ONU

C’était une grande victoire pour les pays les plus pauvres qui cherchaient depuis longtemps de l’argent – ​​parfois considéré comme des réparations – car ils sont souvent victimes d’inondations, de famines et de tempêtes aggravées par le climat, bien qu’ils contribuent peu directement à la pollution qui réchauffe le globe. Il a fallu des négociations de dernière minute avant le sommet pour que le sujet soit inscrit à l’ordre du jour officiel.

« Trois longues décennies et nous avons enfin rendu la justice climatique », a déclaré Seve Paeniu, ministre des Finances de la nation insulaire de Tuvalu, selon l’Associated Press. « Nous avons enfin répondu à l’appel de centaines de millions de personnes à travers le monde pour les aider à faire face aux pertes et aux dommages. »

«  « Trois longues décennies et nous avons enfin rendu justice au climat. »


— Seve Paeniu, ministre des Finances de Tuvalu

La ministre pakistanaise de l’environnement, Sherry Rehman, a déclaré que la création du fonds « ne consiste pas à distribuer des œuvres caritatives ». Le Pakistan, frappé par une sécheresse dévastatrice et plus encore, a fait la une des journaux sur le changement climatique cette année.

« Il s’agit clairement d’un acompte sur l’investissement à plus long terme dans notre avenir commun », a-t-elle déclaré, au nom d’une coalition des nations les plus pauvres du monde.

Selon de nombreux participants à la conférence, les États-Unis étaient un obstacle tardif à l’établissement de cette langue officielle de paiement, bien qu’ils aient finalement approuvé. La participation des États-Unis a également été affectée une fois que le négociateur en chef sur le climat, John Kerry, a été testé positif au COVID-19, bien qu’il ait continué à travailler depuis son hôtel.

Comment fonctionne la COP27 « pertes et dommages » ? Et où est la Chine ?

Selon l’accord, le fonds tirerait initialement des contributions des pays développés et d’autres sources privées et publiques telles que les institutions financières internationales, y compris la Banque mondiale et le Fonds monétaire international.

Alors que les grandes économies émergentes telles que la Chine n’auraient pas automatiquement à contribuer, cette option reste sur la table. Il s’agit d’une demande clé de l’Union européenne et des États-Unis, qui soutiennent que la Chine et d’autres grands pollueurs actuellement classés comme pays « en développement » ont le poids financier et la responsabilité de payer leur part.

Le fonds serait largement destiné aux nations les plus vulnérables, bien qu’il y ait de la place pour les pays à revenu intermédiaire qui sont gravement touchés par les catastrophes climatiques pour obtenir de l’aide.

Prendre au sérieux le méthane

L’attention portée au méthane, un gaz à effet de serre plus puissant mais moins durable que le carbone, a été considérée comme une victoire majeure lors du sommet. Quelque 150 pays ont désormais signé le Global Methane Pledge volontaire, un effort officiel pour limiter la libération de GES dont la réduction présente peut-être le moyen le plus simple de réduire le réchauffement climatique.

Lire la suite: Le pacte sur le méthane axé sur le gaz naturel s’étend au sommet sur le climat, moins la Chine

Avec cet engagement, les pays représentant 45 % des émissions mondiales de méthane se sont engagés à réduire leurs émissions de 30 % d’ici 2030. Si les engagements de réduction du méthane sont respectés, le résultat équivaudrait à éliminer les émissions de GES de toutes les voitures et camions du monde. , les bus et tous les véhicules à deux et trois roues, selon l’Agence internationale de l’énergie.

La Chine, le plus grand pollueur du monde selon certaines mesures, n’a pas signé l’engagement basé sur une date limite, mais a accepté de réduire les émissions de méthane.

Encore largement volontaire

Les pourparlers de la COP27 se sont terminés sans progrès concrets sur la question controversée du passage d’une limite de température globale de 1,5 degrés Celsius d’un marqueur volontaire à une exigence établie des nations. La plupart des pactes volontaires entre nations et entités privées, y compris un vœu d’Amazon.com AMZN,
-0,75%,
Ford Motor F,
+0,58 %,
AppleAAPL,
+0,38%
et d’autres signataires d’un engagement « First Movers », utilisent vaguement la limite de 1,5 degré fixée en 2015 lorsque les pourparlers ont eu lieu à Paris.

Les banques privées, les assureurs et les investisseurs institutionnels représentant 130 billions de dollars ont déclaré qu’ils aligneraient leurs investissements sur l’objectif de maintenir le réchauffement climatique à 1,5 degrés Celsius, vers un engagement à zéro émission nette dans toute l’économie d’ici 2050. Les groupes de défense applaudissent l’engagement et son expansion mais maintiennent également la pression sur les signataires pour accélérer les progrès vers cet objectif et cesser de saper l’engagement avec des investissements dans les combustibles fossiles.

Lis: Voici où les grandes banques américaines se dressent et s’effondrent sur le changement climatique

Le pacte égyptien était également dépourvu de langage plus ferme sur la réduction des émissions et le désir de certains responsables de cibler tous les combustibles fossiles NG00,
-0,16%
pour une réduction progressive.

Le gaz naturel, qui est relativement moins cher à produire que les autres combustibles fossiles, a été la principale alternative au charbon plus polluant dans la production d’électricité. Pourtant, il a son propre risque d’émissions.

Aux États-Unis, par exemple, l’électricité est la source d’énergie la plus couramment utilisée pour cuisiner, l’électricité étant souvent alimentée au gaz. Pourtant, environ 38 % des ménages américains utilisent directement le gaz naturel pour cuisiner, selon la US Energy Information Administration.

Les fournisseurs de gaz naturel possèdent également une infrastructure de pipeline établie qui peut servir d’énergie alternative, et est poussé par l’industrie comme une alternative viable aux côtés de l’énergie solaire, éolienne ICLN,
-0.15%
et d’autres moyens. L’industrie promeut également ses efforts pour limiter les fuites de méthane.

Lié: Les nations les plus riches du monde s’en tiennent à l’engagement climatique de 1,5 degré malgré la crise énergétique

«  « Il est plus que frustrant de voir des mesures d’atténuation et d’élimination progressive des énergies fossiles en retard par un certain nombre de grands émetteurs et producteurs de pétrole. »


— Annalena Baerbock, ministre allemande des Affaires étrangères

Avec les combustibles fossiles en vue, l’Union européenne et d’autres nations ont riposté à ce qu’elles considéraient comme un recul dans l’accord de couverture global de la présidence égyptienne et ont menacé de saborder le reste du processus, tout en faisant avancer leur propre projet. Le paquet a de nouveau été révisé, supprimant la plupart des éléments auxquels les Européens s’étaient opposés, mais n’ajoutant rien de l’ambition accrue qu’ils espéraient, a déclaré l’AP.

L’Égypte a joué un rôle unique en tant qu’hôte, représentant de l’Afrique, qui se trouve en première ligne de ceux qui sont touchés par le changement climatique et qui reste pourtant fidèle à ses propres ambitions en matière de combustibles fossiles et à celles des pays de l’OPEP.

La ministre allemande des Affaires étrangères, Annalena Baerbock, a exprimé sa frustration.

« Il est plus que frustrant de voir les mesures d’atténuation et d’élimination progressive des énergies fossiles en retard par un certain nombre de grands émetteurs et producteurs de pétrole XOM,
-0,87%

PB,
-0.90%,
 » dit-elle.

L’accord comprend une référence voilée aux avantages du gaz naturel en tant qu’énergie à faibles émissions, malgré le fait que de nombreux pays appellent à une réduction progressive du gaz naturel, qui contribue au changement climatique.

Présence de l’industrie des combustibles fossiles

Au moins 636 représentants de l’industrie des combustibles fossiles se sont inscrits pour assister au sommet, une augmentation de 25 % par rapport à la présence de l’industrie l’an dernier, selon une analyse publiée par trois groupes de défense.

Selon un rapport de Corporate Accountability, Corporate Europe Observatory (CEO) et Global Witness (GW), plus de lobbyistes des combustibles fossiles sont sur la liste que n’importe quelle délégation nationale, à l’exception des Émirats arabes unis qui ont enregistré 1 070 délégués contre 176 l’année dernière.

Frances Colón, directrice principale de la politique climatique internationale au Center for American Progress, a trouvé beaucoup de défauts dans cette série de pourparlers.

« Le texte final reflète la présence démesurée et corruptrice des combustibles fossiles et des grands lobbyistes agricoles à la COP27, aggravée par le manque d’ambition des principaux pays à fortes émissions », a-t-elle déclaré dans un communiqué. « L’accord ne fait qu’une référence passagère à l’objectif de réchauffement de 1,5 degré Celsius et n’inclut aucun nouveau libellé sur la réduction progressive ou l’élimination progressive de tous les combustibles fossiles RB00,
-0,93%
— le seul moyen d’atteindre les objectifs de réduction des émissions et d’assurer un avenir vivable.

Colón craignait également que la déclaration officielle ne fasse pas suffisamment avancer les efforts. Les dirigeants mondiaux n’ont pas fait référence aux crises jumelles et imbriquées de la perte de la nature et du changement climatique, et ont refusé de lier la COP27 au sommet de l’ONU sur la biodiversité du mois prochain à Montréal.

«  « L’accord ne fait qu’une référence passagère à l’objectif de réchauffement de 1,5 degré Celsius et n’inclut aucun nouveau libellé sur la réduction progressive ou l’élimination progressive de tous les combustibles fossiles – le seul moyen d’atteindre les objectifs de réduction des émissions et de garantir un avenir vivable. »


— Frances Colón du Center for American Progress

Bien que le nouvel accord ne renforce pas les appels à la réduction des émissions, il conserve le langage pour maintenir en vie l’objectif mondial volontaire de limiter le réchauffement à 1,5 degrés Celsius (2,7 degrés Fahrenheit). La présidence égyptienne a continué à proposer des propositions qui rappelaient la langue de Paris de 2015 qui mentionnait également un objectif plus lâche de 2 degrés.

Le pacte de cette année a également négligé de durcir le principal point de friction de la COP précédente, à Glasgow l’année dernière. À cette époque, la Chine et l’Inde se sont unies pour creuser à moins que le langage du charbon ne soit adouci. Cette année, les nations n’ont pas élargi l’appel de l’année dernière à réduire progressivement l’utilisation mondiale du «charbon sans relâche», même si l’Inde et d’autres pays ont poussé à inclure le pétrole et le gaz naturel dans le langage de Glasgow.

« Nous nous sommes associés à de nombreuses parties pour proposer un certain nombre de mesures qui auraient contribué à ce pic d’émissions avant 2025, comme la science nous le dit est nécessaire. Pas dans ce texte », a déclaré Alok Sharma du Royaume-Uni.

Les militants pour le climat craignent qu’il ne soit encore plus difficile de faire pression pour mettre fin à l’utilisation des combustibles fossiles lors de la réunion de l’année prochaine, qui se tiendra à Dubaï, dans les Émirats arabes unis riches en pétrole.

L’Associated Press a contribué.

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