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La rareté de l’offre de logements pour les Américains à revenu faible et moyen fait grimper les coûts de logement hors de portée de nombreuses familles. Une façon de résoudre le problème, selon certains, est d’offrir des incitations fiscales pour stimuler la construction de logements.
C’était la source de discussion entre les législateurs de la commission des finances du Sénat dirigée par les démocrates mardi, avec le président de la commission, le sénateur Ron Wyden de l’Oregon, décrivant le crédit d’impôt pour le logement pour les personnes à faible revenu existant dans le pays comme « le programme fédéral le plus réussi pour le logement abordable ». qu’il y a. »
Grâce à ce programme fiscal, les promoteurs de propriétés à loyer modique vendent souvent les crédits pour financer leurs projets, et les promoteurs affirment qu’il a alimenté la construction ou la préservation de millions d’appartements depuis sa création en 1986. Pour créer plus de maisons dans un pays qui manque d’environ 3,8 millions d’entre eux, a déclaré Wyden, ces crédits d’impôt pour les investisseurs désireux de construire des propriétés à faible revenu et à revenu intermédiaire devraient être améliorés via plusieurs projets de loi sur le logement: la loi sur l’amélioration du crédit pour le logement abordable, la loi sur l’investissement dans les maisons de quartier et la loi sur le logement décent et abordable. Loi sur le logement sûr pour tous (DASH), que Wyden a réintroduite mardi.
« Pendant longtemps, vous enfreigniez à peu près les règles en tant que démocrate si vous disiez que vous aviez des idées du côté de l’offre », a déclaré le démocrate du Sénat devant la commission. « Je veux que tout le monde sache que je suis un fournisseur en matière de logement. Chers collègues, nous devons créer plus d’offre de logements.
Steve Walker, directeur exécutif de la Washington State Housing Finance Commission, a déclaré que le manque de logements abordables dans son État pousse les familles à la recherche de loyers moins chers hors des communautés de plus en plus chères à proximité de leur lieu de travail. Certaines des familles deviennent même sans abri, a-t-il dit.
Le crédit d’impôt pour le logement des personnes à faible revenu bénéficie d’un large soutien au Congrès car il s’agit d’un « outil hautement efficace et éprouvé », a-t-il déclaré, mais une augmentation temporaire du crédit a néanmoins expiré en 2021. Ramener cette augmentation par le biais de la loi sur l’amélioration du crédit pour le logement abordable est crucial pour soutenir la construction de logements plus abordables, a-t-il déclaré.
« La vérité est que le secteur privé ne peut tout simplement pas produire et ne produit pas d’appartements à des loyers abordables pour les personnes à faible revenu », a déclaré Walker.
Il ne fait aucun doute que les États-Unis traversent une crise d’abordabilité du logement, a déclaré Sharon Wilson Géno, présidente du Conseil national du logement multifamilial, lors de l’audience de mardi. En particulier, il y a eu une augmentation spectaculaire du nombre de ménages dépensant plus que les 30% recommandés de leur revenu en loyer, a-t-elle noté; une analyse récente du Harvard Joint Center for Housing Studies a révélé que près de la moitié de tous les locataires du pays appartenaient à cette catégorie en 2021.
Pendant ce temps, pour les locataires à très faible revenu, il y a un déficit de 7 millions de logements abordables disponibles à la location, selon la National Low Income Housing Coalition.
« En termes simples, nous avons une pénurie de logements – et bien qu’il ait fallu des décennies pour en arriver là [and] prendra du temps à s’inverser, nous devons commencer à nous attaquer à ce problème dès aujourd’hui », a déclaré Wilson Géno. « Le NMHC et la NAA estiment que les États-Unis doivent construire 4,3 millions d’appartements supplémentaires d’ici 2035 pour compenser la sous-construction de plusieurs décennies, pour répondre à la demande future et pour éviter d’augmenter le nombre de logements coûteux. »
« Nous avons donné un coup de pied dans la boîte assez longtemps », a-t-elle ajouté.
Repoussage et autres solutions à la crise du logement abordable
Le membre de rang du comité, le sénateur républicain Mike Crapo de l’Idaho, a également convenu que les crédits d’impôt étaient un outil important pour lutter contre l’offre de logements abordables et inciter les constructeurs, mais a souligné qu’ils sont moins efficaces lorsque les coûts et les barrières de zonage sont suffisamment élevés pour bloquer le développement. .
« Les lois de zonage et les barrières réglementaires sont souvent non coordonnées, inutiles ou trop lourdes, et peuvent finalement aller à l’encontre de l’objectif de fournir des logements abordables en créant des coûts de développement excessifs », a déclaré Crapo.
Pendant ce temps, le projet de loi récemment réintroduit de Wyden, la loi DASH, établirait également ce qu’il a appelé un « crédit d’impôt pour le logement à revenu intermédiaire », qui compléterait le crédit d’impôt pour le logement à faible revenu et donnerait aux agences de logement de l’État la flexibilité d’augmenter « l’offre de logements là où c’est le plus nécessaire », a déclaré Wyden. D’autres initiatives du projet de loi comprennent un crédit d’impôt remboursable pour les propriétaires qui louent à des locataires à faible revenu, une expansion du crédit d’impôt pour le logement à faible revenu, un crédit d’impôt pour les constructeurs dans les quartiers à fort taux de pauvreté et une taxe d’acompte crédit pour les primo-accédants.
« «Nos politiques fiscales récompensent les investisseurs immobiliers géants qui augmentent les frais, augmentent les loyers et expulsent les familles. Les Américains souffrent déjà d’un grave manque de logements abordables. Et tout l’argent des contribuables dépensé pour le logement devrait servir à résoudre le problème, et non à l’aggraver.”
Mardi, Diane Yentel de la National Low Income Housing Coalition a appelé la directive égaré sur Twitter, disant que Wyden « écoutait les promoteurs, les syndicateurs et les propriétaires qui – devinez quoi ? — veulent des subventions fédérales pour augmenter le taux du marché [housing] via un revenu moyen [housing] crédit d’impôt. » Les locataires à très faible revenu sont ceux qui ont le plus besoin d’aide pour payer leur loyer, car ils sont les plus susceptibles de dépenser plus de la moitié de leur revenu ou plus pour se loger et bénéficieraient du nouvel allégement fiscal, a-t-elle déclaré.
« Ne créez pas une nouvelle subvention inutile, » Yentel ajouté. «Éliminer le zonage local restrictif pour permettre aux promoteurs de construire plus de logements au prix du marché. Cibler les rares dollars fédéraux pour construire/rendre des appartements abordables pour [extremely low-income] ménages que le marché ne peut pas desservir sans subvention.
La sénatrice Elizabeth Warren, une démocrate du Massachusetts, a également déclaré lors de l’audience de mardi que si le crédit d’impôt pour le logement des personnes à faible revenu contribue à stimuler le développement, certaines politiques fiscales pourraient aggraver les problèmes d’abordabilité du logement.
« Nos politiques fiscales récompensent les investisseurs immobiliers géants qui augmentent les frais, augmentent les loyers et expulsent les familles », a-t-elle déclaré. « Les Américains souffrent déjà d’un grave manque de logements abordables. Et tout l’argent des contribuables dépensé pour le logement devrait servir à résoudre le problème, et non à l’aggraver.
Aarthi Swaminathan a contribué à ce rapport.
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