Les États se sont précipités pour réduire les impôts après une bannière 2021. Ils peuvent le regretter.

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Les États américains ont profité de « performances exceptionnelles en matière de revenus » en 2021 pour réduire les impôts, une étape qui pourrait conduire à des « choix budgétaires difficiles » à l’avenir, selon une analyse publiée mardi.

Le rapport, de Fitch Ratings, souligne à quel point il peut être difficile d’annuler les réductions d’impôts une fois qu’elles sont mises en œuvre, même si les collectes d’impôts de bannière de 2021, alors que l’économie s’est redressée de manière inégale après le pire des fermetures de COVID-19, ne le sont pas. susceptible de ne pas se répéter. Les États ont réduit les impôts plus profondément que prévu, a déclaré l’agence de notation, laissant certains « plus vulnérables » alors que les revenus, l’aide fédérale et les dépenses de consommation reviennent à des niveaux normaux après la pandémie.

La manne de revenus au cours de l’exercice 2021 – la plupart des États ont un exercice du 1er juillet au 30 juin – était due à des comportements qui ont changé pendant la pandémie. Les consommateurs ont dépensé plus pour des biens, qui sont taxables, que pour des services, qui peuvent ne pas l’être. Et plus de personnes à revenu élevé ont conservé leur emploi que les travailleurs à bas salaire.

Selon une analyse du Tax Policy Center publiée en août, les États ont collecté 19% de revenus supplémentaires au cours des quatre mois se terminant en juin 2021 par rapport à la même période en 2019, avant que la pandémie ne frappe.

En rapport: Les budgets des États américains augmenteront en 2022, selon un rapport

Dix-huit États ont adopté des réductions d’impôts d’une certaine sorte cette année, ont écrit les analystes de Fitch. Douze ont réduit les impôts sur le revenu et six ont effectué des réductions de différents types, telles que des exonérations fiscales pour les paiements de relance et de chômage fédéraux, ou des taxes foncières à l’échelle de l’État.

Cinq États ont augmenté ou adopté de nouvelles taxes sur le revenu ou sur les ventes pour l’exercice 2022, mais tous les cinq – Floride, New York, New Jersey, Washington et Missouri – ont également mis en place de nouvelles réductions d’impôt.

Fitch note également que de nombreux États ont apporté des modifications à leurs codes fiscaux qui entraîneront des baisses de revenus plus importantes que celles proposées initialement par les rédacteurs du budget : « L’Arizona, l’Iowa, l’Idaho, le Montana et l’Ohio ont réduit les taux d’imposition tout en éliminant ou en consolidant des tranches d’imposition entières ». Certains États ont également réduit plusieurs impôts à la fois.

La croissance des revenus n’était pas seulement forte, soulignent les analystes de Fitch, mais aussi beaucoup plus robuste que les décideurs ne l’avaient supposé au début de la pandémie. « De multiples séries de mesures de relance fédérales et la levée des restrictions de santé publique ont entraîné des excédents d’exploitation de plusieurs milliards de dollars pour de nombreux États, augmentant les liquidités disponibles et permettant des dépôts substantiels de fonds les jours de pluie », écrivent-ils.

« Entre janvier et juin, la plupart des États ont révisé à la hausse leurs prévisions de revenus pour l’exercice 2021, certains augmentant des marges en points de pourcentage à deux chiffres. »

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